表现控烟与增收两层效果；出产环节调整计税价格，进步税率；批发环节加征一道5%从价税

  方针调整后，甲类卷烟的消费税从价税率由本来的45%调整至56%，乙类卷烟由30%调整至36%，雪茄烟由25%调整至36%。与此同时，本来的甲乙类卷烟区分规范也进行了调整，本来50元的分界线元（不含增值税）以上（含70元）的卷烟为甲类卷烟，低于此价格的为乙类卷烟。

  此次方针调整最有目共睹的是在卷烟批发环节加征了一道从价税，税率为5%.财政部、国家税务总局在文件中清晰，在中华人民共和国境内从事卷烟批发事务的单位和个人，批发出售的一切商标标准的卷烟，都要按批发卷烟的出售额（不含增值税）乘以5%的税率交纳批发环节的消费税。

  关于此次方针调整的原因，财政部、国家税务总局文件中的说法是“为了恰当添加财政收入，完善烟产品消费税”。

  “进步烟产品的税率，不但能添加政府收入，还能抢救上百万人的生命。”北京大学我国经济研究中心教授李玲在承受记者正常采访时表明。她说，在世界各国控烟的办法中，进步税率是最有用的办法之一。由于烟草价格是影响烟草产品短期消费的最重要的要素。税率进步后烟价被举高。年轻人、未成年人及低收入者戒烟或少吸烟的几率比其他吸烟者高2倍~3倍。

  据李玲介绍，现在，我国每年因吸烟致病形成的直接丢失在1400亿元~1600亿元之间，直接丢失达800亿元~1200亿元。为合理操控烟产品过度消费，世界上绝大多数国家均对其课以重税。2003年我国正式参加全球烟草操控结构条约，世界卫生组织不断催促我国加大使用税收手法操控吸烟的力度。“而我国卷烟税负水平与其他几个国家和地区比较显着偏低，有提高的空间。此次国家大幅度提高烟产品消费税税负，合理当时。”她点评道。

  据了解，为了可以更好的保证将此次烟产品消费税调整执行到位，国家税务总局近来从头核定了出产环节交税人各商标标准卷烟消费税最低计税价格，并接连下发了两个文件，清晰了新政下详细的征管办法和要求。国家税务总局要求各地税务部分，向烟产品出产企业和卷烟批发单位派出驻厂组，深化企业了解出产经营状况，进行交税教导，核实消费税计税根据，监控交税人之间的买卖，加强消费税征收办理，保证消费税税款及时入库。我国税务报