大家下午好。为深入学习贯彻落实党的二十大精神和习对江苏工作重要讲话指示精神，全面落实省、市、区委部署要求，进一步引导激励全区上下牢记嘱托、感恩奋进、走在前列，为谱写“强富美高”新盐都现代化建设新篇章提供更有力舆论支持，区委宣传部、区政府新闻办公室牵头举办“在推进中国式现代化盐都新实践中实干争先”系列主题新闻发布会。现在进行第三场发布活动，主题是“强化国家乡村振兴示范县创建”，欢迎大家。

  今天的发布会邀请到盐都区农业农村局、区乡村振兴局局长刘志贵先生介绍盐都创建国家乡村振兴示范县工作总体情况。区住建局副局长陈进女士，区水务局副局长沈国亮先生，潘黄街道党委组织委员顾云庆先生共同出席，并回答记者提问。

  各位记者朋友们：大家下午好！首先很谢谢大家对盐都创建国家乡村振兴示范县工作的关心和支持。很高兴参加今天的发布会，下面，我简要介绍一下这方面的工作情况。

  去年10月，盐都成功入选全国首批国家乡村振兴示范县创建名单以来，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下锚定“探索苏北地区乡村振兴发展模式，打造‘鱼米之乡’乡村振兴典型样板”创建目标，以“争第一、创唯一”的精气神，一体推进“五大振兴”和农业农村现代化，示范创建工作形成了全面发力、多点开花，蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。产业振兴欣欣向荣。形成优质稻米、绿色果蔬、精品花卉、生态水产四个主导产业，大闸蟹、草莓、葡萄、番茄4个单打冠军产值超35亿元。区农业农村大数据平台、华东农产品交易中心正式运营，新入选省级数字乡村试点县。打造“鲜之都·盐都”农产品区域公用品牌，盐都草莓、大纵湖大闸蟹等10个农产品获批国家地理标志证明商标，创成全国休闲农业重点县，夺得第十届世界草莓大会举办权。人才振兴枝繁叶茂。250个村（社区）均实现书记、主任“一肩挑”，培育省乡土人才“三带”名人 3 人、省市“三带”能手 69 人。在全省率先启动“定制村干”培养计划，探索出定向招生、定期培训、定人帮带、定岗历练“四定”模式，共招录“定制村干”150名。实施百名菁英“强村行动”，新招录129名大学毕业生和转业士官全部到岗。文化振兴新风润心。建成区新时代文明实践中心、盐都革命陈列馆和红色文化研学联盟，全区14个镇（区、街道）、250个村实现新时代文明实践所、站全覆盖，被列为第二批省级新时代文明实践中心试点区。曲艺《爱我你就抱抱我》获中国文化艺术政府奖最高奖项“群星奖”，淮剧《宋公堤》、曲艺剧《盐阜往事》进京献礼党的二十大。生态振兴宜居乡村。创成了国家生态文明建设示范区、全国“两山”实践创新基地、中国天然氧吧三张国家级生态品牌。农村人居环境整治连续五年获评江苏省第一等次，两次获得省政府督查激励。新入选 2023年省级生态宜居美丽乡村示范县创建名单、省级传统村落集中连片保护利用示范项目。组织振兴善治善成。成立草莓、花卉、葡萄、大闸蟹4条产业链党建联盟，连续举办村书记讲坛12期，累计新改扩建党群服务中心131家。创新开展社会治理“四好村居”建设，典型做法获得中央政法委、省委推介，创成“省级民主法治示范村（社区）”125个、省现代社区治理创新实验区，小微权力清单典型经验获全省推广，连续18年获评江苏省平安区。全省法治乡村建设推进现场会在我区召开。

  乡村振兴示范创建是一项系统工程，我们将以高质量创成国家乡村振兴示范县为目标，大力实施“45610”创建行动，项目化、清单式推进各项工作，加快建设农业强区，着力在三个方面作示范：

  （一）聚焦粮食产能提升，在稳产保供上作表率。主动扛起粮食安全党政同责，按照全方位夯实粮食安全根基的要求，做好“良田、良种、良机”三篇文章，慢慢地增加产能建设，促进稳产保供。一是抓好良田。深入实施粮食综合产能提升工程，加强耕地保护，严格惠农政策落实，稳定粮食种植培养面积，牢牢守住73.28万亩耕地红线亿斤粮食总产量的底线，坚决遏制耕地“非农化”、有很大效果预防基本农田“非粮化”。坚持新建和提升并重，按照旱涝保收、高产稳产“吨粮田”建设标准，提升高标准农田标准化建管水平。2024年新建改造高标准农田3万亩，创建粮食绿色高质高效示范片8个以上。二是抓好良种。深入实施种业振兴行动，整合区农科所、七星农场、神农大丰种业基地种质资源优势，打造江苏（盐都）现代农业科学技术（稻麦）综合示范基地和省级农作物品种展示评价基地，推动七星农场、神农大丰种业基地提档升级，建设稻麦种质资源中期保护库和草莓种质资源圃，加快现代种业“产学研”“育繁推”一体化发展。加强优质新品种选育，2024年新育成稻麦新品种 4-5 个，获得新品种权 2-3 项，争创省级现代种业高水平发展示范园。三是抓好良机。全方面实施“机器换人”工程和绿色环保农机装备示范工程，严格落实农机购置补贴政策，加快推广机插秧、机收减损、无人机植保等先进机械技术，大力推进秸秆机械化还离田，持续抓好农机安全生产，夯实稳产保供“基本盘”。建设农机信息化管理平台，探索“互联网+农机作业”模式，促进良机良法配套、农机农艺充分融合，着力提升农机作业信息化、智能化水平。瞄准园艺、畜牧、渔业等机械化短板领域，推广适应特色产业生产需要的高效专用农机具，推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套，提升特色农业机械化水平。2024年创成省级农业生产全过程机械化示范县。

  （二）聚焦现代农业发展，在提质增效上作表率。着眼都市农业总定位，坚持因地制宜、彰显特色、优势互补，落实“土特产”要求，做好“园区、项目、品牌”三篇文章，着力推动东部农旅休闲、食品加工拓内涵，中部精品花卉、绿色果蔬提品质，西部有机稻米、特种水产增效益。一是建强六大园区。发挥“六大园区”主阵地作用，聚焦“一园一策”，引导农业有突出贡献的公司主导建立产业联盟、产业化联合体等新型产业链主体，提升园区全产业链发展水平，争创国家农村产业融合发展示范园、现代农业产业园区。加快六园基础设施提档升级，进一步集聚要素资源，完善功能配套，加大土地摘牌、厂房建设、新购设备、人才引进、租金减免等方面政策倾斜，提升园区生产经营效益和示范带动能力。2024年，高水平筹备好世界草莓大会，高标准建设好渔业园核心区5000亩塘口标准化改造、种业园“四中心一基地”、草莓园核心区“五园一中心”等重点项目，高质量提升好食品园、台创园、科创园，切实增强园区重点项目承载力。二是加强项目引建。坚持“项目为王”，围绕“4+4+1”全产业链建设，整合农口部门及板块招商力量，优化农业产业招商专班运行，紧盯预制菜精深加工、冷链物流仓储等重点领域，瞄准上海、福建、河南、山东等地，开展招商恳谈活动，合力招引特色种养、精深加工、商贸流通等现代农业项目。全年新上农业农村重点项目20 个，其中亿元以上农产品加工项目 3 个，力争实现5亿元重点项目突破。推动大闸蟹交易市场建设运营，促成麦其乐无糖食品、蟹黄斋等农产品精深加工项目投产达效。构建“风景—经济”的转化机制，依托果蔬、花卉、水产等特色产业，新建一批“有看头”“有玩头”“有吃头”“有带头”的精品小观、主题农园、景观基地等休闲农业项目，创新实施“庭院+采摘”“庭院+美食”等创收行动，发展美丽经济，带动农民就近就地增收。2024年，学富周伙村、大纵湖旅游度假区倪杨村争创中国美丽休闲乡村。三是增强品牌优势。加强“鲜之都·盐都”公用品牌运营推广，重点发展“1+10+N”品牌体系，放大“盐莓一号”“大纵湖大闸蟹”等优质单品美誉度，提升“陈长荣”“以勇”“心思源”等企业品牌知名度，打好区域公共品牌、特色产品品牌、优势企业品牌“组合拳”。深入实施农业生产“三品一标”提升行动，倒逼原料基地推行标准化生产、绿色化生产，带动全区绿色优质农产品基地建设。2024年，全区绿色优质农产品比重达 74%以上，地产农产品质量安全例行监测合格率达98.5%以上，争创全国农产品质量安全县。

  （三）聚焦农业强区建设，在落细落实上作表率。把高水平建设农业强区作为新征程上做好盐都“三农”工作的总目标、总要求，围绕农业强区方案，主动牵头抓总，大力实施“六大提升行动”，做好“任务、指标、项目”三篇文章，推动各项工作落细落实，奋力推进农业现代化走在前。一是梳理重点任务。对照重点任务清单，全面梳理、细化明确2024年度目标任务、责任部门、进度安排，落实一批务实举措，着力实现粮食和重要农产品供给能力、乡村产业高质量发展质效、科技装备支撑作用、农村创新发展活力、和美乡村宜居指数“五大”增强，致力打造农业强区“盐都样板”。二是调度重点指标。对照指标体系，紧盯50项评价指标2025年目标值，强化评估研判，强化考核监测，找准短板弱项。对于欠序时的重点指标，加强分类指导，实施“一标一策”，细化推进措施，压实工作责任，定期调度进度，确保2024年有突破，2025年可达标。三是攻坚重点项目。坚持目标化管理、项目化实施、责任化推进，对在手实施的跨年度项目，强化过程管理，确保按序推进。加强项目谋划，积极编排符合上级支持条件、有一定收益、带动性强的重点项目，争取纳入上级资金和政策支持，为项目早落地、早开工打下良好基础，以项目的“精彩开篇”，为农业强区建设助力增辉，为“四个示范区”建设作出积极贡献。

  盐都日报：“宜居宜业和美乡村”系党的二十大报告首次提出，是对中国式农业农村现代化愿景的最新概括。请问，我区在推进“宜居宜业和美乡村”建设工作中具体措施有哪些？取得了哪些成绩？

  区住建局副局长陈进：近年来，我区以农村住房条件改善、特色田园乡村建设等乡村建设行动作为推进宜居宜业和美乡村建设的重要抓手，累计创成6个省级农房改善示范项目、15个省级特色田园乡村，农村人居环境显著改善，农民获得感、幸福感不断的提高。在改善过程中同时注重对传统村落的发现和保护工作，目前创成3个中国传统保护村落、13个省级传统保护村落，今年9月份，我区成功入选省级传统村落集中连片保护利用示范县区，也是全省首批、苏北唯一。党的二十大提出了“建设宜居宜业和美乡村”的目标要求，我局将按照加快农房和村庄建设现代化工作部署，竞逐新赛道、担当新使命，深入推动乡村振兴战略，精心实施乡村建设行动，推进绿色宜居宜业和美乡村建设，为更高水平建设“四个示范区”作出新贡献。

  一、完善功能补短板，改造村庄展新貌。一是改造老旧村庄，提升村容村貌。持续实施老村庄改造五年行动，有序改造提升老旧村庄，重点清理村庄主干道，整治违章搭建、破损路面、道路路障，清理农家庭院，整治公共空间，打造美丽庭院。二是整治老旧农房，消除安全隐患。聚焦全区2000年及以前的老旧农房，通过、加固改造、原址翻建、选址新建、进城入镇等方式，努力实现应改尽改。对农村低收入人群危房加大改造力度，对特困户实行兜底保障，让困难群体住有安居。三是更新老旧设施，完善配套功能。在规划发展村庄，铺设污水管道，加快农村污水处理设备建设，采用小型化、生态化、分散化的污水处理模式，鼓励农户拆除猪圈旱厕，推进卫浴一体化“厕所革命”；敷设燃气管网，推动重点村庄接通使用管道天燃气，提升群众生活幸福指数。

  二、有序引导改善模式，完善改善需求。一是创新改善模式，原址翻建融合。对规划发展村庄、一般类村庄（保留型）的村庄进行风貌管控，可在原址上翻建改善农房。原址翻建农房参照老宅基地面积（不大于200㎡）管理的，农房建筑层数不超过两层（翻建一层的建筑面积不超过140㎡、翻建二层的不超过240㎡）。二是优化布局规划，加强插建引导。对规划发展村庄、一般类村庄（保留型）的村庄中土地政策允许建设的前提下，可插建农房。由各镇（村）统一布局规划、农户自拆自建。新宅基地面积按135㎡管理，农房建筑层数原则上不超过3层，新建一层的建筑面积不超过95㎡、新建二层的不超过165㎡、新建三层的不超过245㎡。三是板块整体统筹，做好牵建管理。以板块为单元，结合撤并类村庄数量和人口规模等真实的情况，每个板块优选一批有发展的潜在能力的规划发展村庄，留足空间、用地等指标，统筹本辖区异地新（迁）建点，打破村域限制，为新（迁）建农房做好各类保障。

  三、保护传承留乡愁，创建特田增活力。一是保护传统建筑，彰显建筑风格。充分挖掘古村落、古民居遗迹，重点修缮保护已创成的13个传统村落，同时进一步开展传统建筑遗存摸排，创建新一批传统村落，让乡愁记忆更美好。留住盐都百年乡村“根与魂”，彰显苏北水乡风情浓郁的古建筑韵味。二是传承历史背景和文化，留住乡愁记忆。不断丰富龙狮舞、荡湖船、唱淮剧、水上婚礼等民间传统文化，重点打造“板桥书屋、宋曹故居”、“红色张本、三胡故里”、“梦里周伙、文学摇篮”等文旅乡村，让千年盐渎文化源远流长。推广塘桥、蒋河、千秋等村“用好老物件、营造老味道”做法，培育红星、南吉、顺北等村创建省级传统村落，让乡愁记忆更美好。三是创建美丽乡村，增强发展活力。聚焦S125和S331沿线，重点建美“市外桃源，乐水泾口”、“风景独好，最美杨侍”、“小桥流水，大美塘桥”等特色乡村，延续里下河地区沿河而居、沿路而建民居特色，传承“小飞檐”“马头墙”“花格窗”等建筑风格，扮靓“小桥流水、粉墙黛瓦、农家小院”乡村形象，建成展示现代田园风光、水乡村韵的靓丽区。让“新鱼米之乡”村味更醇更浓，乡村活力更强劲，力争创建再创全国美丽宜居示范村庄。

  盐都新闻：盐都区地处里下河水网地区，水环境、水生态治理事关民生实事。请问，区水务局是怎么样开展农村生态河道建设工作的？

  区水务局副局长沈国亮：农村生态河道建设是助力乡村振兴的重要举措，也是一项普惠民生的水利工程。近年来，盐都区水务局按照乡村振兴战略部署要求，坚持因地制宜、综合施策，深入做好农村生态河道建设工作，不断改善农村水生态环境。自2018年以来，全区农村生态河道建设成绩非常显著，为乡村振兴战略发展，提升农村人居环境，提供有力支撑和基础保障。

  一、统筹布局，全面系统整治提升。我局统筹布局，深入摸排，根据农村河道特点，分类施策、合理规划，结合区域骨干河道治理，高效推进生态河道建设。一是坚持规划引领。按照因地制宜、科学规划的原则，坚持系统思维，强化问题导向，通过水系联通、畅通引排、岸坡整治、生态修复、长效管护等措施，高标准编制“十四五”农村生态河道建设规划，有效保证了生态河道建设工作的科学有序。二是坚持高位推动。近年来，我区实施了中小河流治理、县乡河道整治、村庄河塘疏浚等河道治理项目，为生态河道建设奠定了良好的基础。截止2023年12月，建成县乡生态河道129条、706.03公里，生态河道覆盖率达43.25%。三是坚持系统打造。依托河湖资源，做足水绿文章，先后创成国家级水利风景区1个，省级水利风景区3个，省级水美乡镇2个，省级水美村庄15个，建设幸福河湖30条，丰富了盐都农村河道生态治理底蕴。

  二、强化保障，高效有序推进建设。我局充分的发挥牵头抓总作用，统筹协调各方力量，整合调度各类资源，推动全区农村生态河道建设工作高效有序开展。一是强化技术支撑。实行区镇联动，及时掌握项目进度，深入工程一线，解决农村生态河道建设工作中出现的技术难题，保障工程顺利推进。二是强化资金保障。多方筹集河道治理资金，整合各类相关涉河项目，进一步明确投资主体与资产金额来源，并积极向上争取水利项目，加大省市奖补资金力度，确保资金渠道畅通。三是强化宣传引导。慢慢地增加对农村生态河道建设工作的宣传，营造农村生态河道建设人人有责、人人监督、人人受益的良好氛围，引导群众主动参与治理。

  三、优化措施，高效发挥工程效益。我局优化工程措施，全力做好全区农村河道整治工作，全方面提升管理上的水准，发挥工程效益。一是推进管理范围划界。在骨干河道管理范围划界的基础上，逐步实施县乡河道管理范围划界工作，推进农村河道安全管理和运行。二是建立完整管护机制。在落实农村河道“五位一体”长效管护的基础上，按照全面实施“河长制”要求，健全日常巡查机制，发挥河道长久效益，呈现农村河道“水清岸绿、人水和谐”的良好局面。三是不断强化监督考核。完善农村生态河道建设考核制度，细化考核办法，推动各项工作落地见效。加强督查指导和考核评价，强化跟踪监督，确保河道管护到位，全方面提升科学管理水平。

  盐都人微信公众号：实施乡村振兴战略，是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。潘黄街道在乡村振兴工作上产业特色明显，一直走在全区的前列，请介绍一下，在围绕乡村振兴战略总要求，推动全区乡村振兴上有哪些工作举措？

  潘黄街道党委组织委员顾云庆：实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。

  我先介绍下我们潘黄街道，是革命烈士潘克、黄炜姓名命名的红色街道，它位于大市区城西板块，区域面积26.59平方公里，下辖11个城市社区、2个行政村。先后获得“国家级生态示范街道”“全省乡村振兴先进集体”“省文明镇”等荣誉称号。近年来，我街道紧紧围绕乡村振兴战略总要求，统筹谋划、科学推进，瞄准“到2025年底实绩水平处于省市前列”的目标定位，推动乡村振兴不断取得新成效。

  一是以主导产业盛会助力产业振兴。产业兴百业兴，实现乡村振兴要把农业发展、产业高质量发展摆在突出的位置。我街道在草莓、葡萄等优势产业做大做强、延链补链上下足文章，拓展草莓苗、草莓酒、草莓酱和嘟嘟文创周边等。提速推进产业提升项目，力争2024年7月“五园一中心”全面建成投产运营，成功举办全国草莓文化旅游节，2025年办成第十届世界草莓大会，创成全国草莓高水平质量的发展示范基地，百户农户竞闯国内草莓大舞台，争创国家级现代农业园区。

  二是以建设优秀队伍助力人才振兴。乡村振兴发展，人才是基石。我们坚持以事择人选苗子，通过吸引本村致富能手、大学毕业生、退伍军人等优秀同志加入党组织，培养后备干部3名和35周岁以下预备党员、入党积极分子10名。紧扣需求搭台子，与省农科院签订技术服务协议，通过常年院校专家驻村，培养本地乡土人才10名。适时适度压担子，通过干部理论培训和轮岗实践结合，系统提升产业高质量发展、矛盾协调、服务群众能力。

  三是以培育文明乡风助力文化振兴。实施乡村振兴战略，治理有效是基础、乡风文明是保障。我街道聚焦乡村治理体系和治理能力现代化，整体推进网格化和数据化，形成“让数据多跑路、群众少跑腿”和“小事一格解决、大事全网联动”的社会治理工作新格局。融合推进自治、德治、智治、法治，发挥20余名好人的示范作用，常态开展志愿服务、文化惠民、道德讲堂等活动，涵养文明乡风，到2025年新培塑省级及以上典型3名、创成全国民主法治示范村。

  四是以打造美丽村庄助力生态振兴。生态振兴重在构建乡村振兴的环境基础，我们紧扣省委信书记调研时强调的“村庄建设和环境整改治理不搞花架子”要求，深入实施新一轮农村人居环境整治提升行动，在抓好“厕所革命”、农村里的生活污水整治基础上，全域推进村庄清洁行动，重点打造集聚乡愁情怀、便民设施、文娱场所的特色街、特色河、特色广场，到2025年建成城郊最富活力最宜居的新农村。

  五是以筑牢战斗堡垒助力组织振兴。农村基层党组织是实施乡村振兴战略的战斗堡垒。我街道坚持打造坚强的农村基层党组织，培养、提拔使用优秀的农村基层党组织书记，引导村民发展农民合作经济组织，为村民解决乡村产业高质量发展和市场客源等问题，带领村民增收致富。同时，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，确保乡村社会充满了许多活力、安定有序。

  下一步，我们将明确职责和任务，严格按照时间节点，有序推进各项工作，走出一条适合我街道的乡村振兴建设好路子。

  感谢顾组委。由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束。感谢各位发布嘉宾，感谢各位记者朋友，再见。